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　　 一、中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法 (2000年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)) 第一章 總 則 第一條 為推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及其健康發(fā)展，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條 本法所稱(chēng)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字。 第三條 國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。 第四條 公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利。國(guó)家為公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供條件。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字。 第五條 國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。 第六條 國(guó)家頒布國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理國(guó)家通用語(yǔ)言文字的社會(huì)應(yīng)用，支持國(guó)家通用語(yǔ)言文字的教學(xué)和科學(xué)研究，促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展。 第七條 國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)為國(guó)家通用語(yǔ)言文字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。 第八條 各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法及其他法律的有關(guān)規(guī)定。 第二章 國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用 第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。 第十條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過(guò)漢語(yǔ)文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語(yǔ)文教材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 漢語(yǔ)文出版物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。漢語(yǔ)文出版物中需要使用外國(guó)語(yǔ)言文字的，應(yīng)當(dāng)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字作必要的注釋。 第十二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語(yǔ)。需要使用外國(guó)語(yǔ)言為播音用語(yǔ)的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)。 第十三條 公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。因公共服務(wù)需要，招牌廣告、告示、標(biāo)志牌等使用外國(guó)文字并同時(shí)使用中文的，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語(yǔ)。 第十四條 下列情形，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本的用語(yǔ)用字： （一）廣播、電影、電視用語(yǔ)用字； (二) 公共場(chǎng)所的設(shè)施用字； (三) 招牌、廣告用字； （四） 企業(yè)事業(yè)組織名稱(chēng)； (五) 在境內(nèi)銷(xiāo)售的商品的包裝、說(shuō)明。 第十五條 信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品中使用的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以使用方言： a)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的； b)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門(mén)或省級(jí)廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)的播音用語(yǔ)； c)戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的； d)出版、教學(xué)、研究中確需要使用的。 第十七條 本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以保留或使用繁體字、異體字： (一) 文物古跡； (二) 姓氏中的異體字； （三）書(shū)法、篆刻等藝術(shù)作品； (四) 題詞和招牌的手書(shū)字； （五）出版、教學(xué)、研究中需要使用的； (六) 經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的特殊情況。 第十八條 國(guó)家通用語(yǔ)言文字以《漢語(yǔ)拼音方案》作為拼寫(xiě)和注音工具�！稘h語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫(xiě)法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。 第十九條 凡以普通話作為工作語(yǔ)言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說(shuō)普通話的能力。以普通話作為工作語(yǔ)言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。 第二十條對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。 第三章 管理和監(jiān)督 第二十一條 國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)管理本系統(tǒng)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。 第二十二條 地方語(yǔ)言文字工作部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用。 第二十三條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)名稱(chēng)、商品名稱(chēng)以及廣告的用語(yǔ)用字進(jìn)行管理和監(jiān)督。 第二十四條 國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)頒布普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十五條 外國(guó)人名、地名等專(zhuān)用名詞和科技技術(shù)術(shù)語(yǔ)譯成國(guó)家通用語(yǔ)言文字，由國(guó)務(wù)院語(yǔ)言文字工作部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)組織審定。 第二十六條 違反本法第二章有關(guān)規(guī)定，不按照國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語(yǔ)言文字的，公民可以提出批評(píng)和建議。本法第十九條第二款規(guī)定的人員用語(yǔ)違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育；拒不改正的，由有關(guān)單位做出處理。城市公共場(chǎng)所的設(shè)施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。 第二十七條違反本法規(guī)定，干涉他人學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告。 第四章 附 則 第二十八條 本法自2001年１月１日起施行。 二、我國(guó)頒布《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》有何意義？ 《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的頒布實(shí)施將有力促進(jìn)語(yǔ)言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，對(duì)全面提高國(guó)民素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)文化、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平、增進(jìn)各地區(qū)各民族之間的交流與溝通、增強(qiáng)中華民族凝聚力均具有重要意義。 三、普通話： （一）什么是普通話？ 普通話是現(xiàn)代漢民族的共同語(yǔ)，是現(xiàn)代漢語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)，是現(xiàn)代漢民族各方言區(qū)之間進(jìn)行交流的工具，也是我國(guó)各民族之間進(jìn)行交流的工具，即我們國(guó)家的通用語(yǔ)言。我國(guó)《憲法》總綱第十九條明確規(guī)定：“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話�！�2001年1月1日起實(shí)行的《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》明確了普通話作為國(guó)家通用語(yǔ)言的地位。 新中國(guó)建立以后，語(yǔ)言文字規(guī)范化工作受到高度重視。1955年，“全國(guó)文字改革會(huì)議”和“現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范問(wèn)題學(xué)術(shù)會(huì)議”在北京召開(kāi)。這兩個(gè)會(huì)議確定了現(xiàn)代漢民族共同語(yǔ)的名稱(chēng)、定義和標(biāo)準(zhǔn)，將它正式定名為“普通話”，意思是“普通”“共通”的語(yǔ)言，同時(shí)從語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法三方面確定了普通話的內(nèi)涵，即“以北京語(yǔ)音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方話為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文著作為語(yǔ)法規(guī)范”。 （二）國(guó)家推廣普通話工作的奮斗目標(biāo)是什么？ 2010年以前，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)初步普及，交際中的方言隔閡基本消除，受過(guò)中等或中等以上教育的公民具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺(jué)地使用普通話，與口語(yǔ)表達(dá)關(guān)系密切的行業(yè)工作人員，其普通話水平達(dá)到相應(yīng)的要求。21世紀(jì)中葉以前，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)普及，交際中沒(méi)有方言隔閡。經(jīng)過(guò)未來(lái)四五十年的不懈努力，我國(guó)國(guó)民語(yǔ)文素質(zhì)將大幅度提高，普通話的社會(huì)應(yīng)用更加適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)需要，形成與中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平相適應(yīng)的良好語(yǔ)言環(huán)境。 四、規(guī)范漢字： （一）什么是規(guī)范漢字？規(guī)范漢字的使用范圍是什么？ 規(guī)范漢字是指經(jīng)過(guò)整理簡(jiǎn)化并由國(guó)家以字表形式正式公布的正體字、簡(jiǎn)化字以及未經(jīng)整理簡(jiǎn)化的傳承字。 正體字以1955年文化部和中國(guó)文字改革委員會(huì)發(fā)布的《第一批異體字整理表》中選用的字為準(zhǔn)。不過(guò)該表公布后又作了幾次調(diào)整，一共恢復(fù)使用了28個(gè)被淘汰的異體字。 簡(jiǎn)化字以1986年10月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)表的《簡(jiǎn)化字總表》中所收的簡(jiǎn)化字為準(zhǔn)。 傳承字是指歷史上流傳下來(lái)沿用至今，未加整理簡(jiǎn)化或不需要整理簡(jiǎn)化的字。 規(guī)范漢字的字形以1988年國(guó)家語(yǔ)委和新聞出版署聯(lián)合發(fā)布的《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》規(guī)定的新字形為準(zhǔn)。 此外，作為現(xiàn)行規(guī)范漢字的依據(jù)的還有：1977年中國(guó)文字改革委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局發(fā)布的《部分計(jì)量單位名稱(chēng)統(tǒng)一用字表》、1981年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局發(fā)布的《信息交換用漢字編碼符集·基本集》、1955年到1964年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)更改的地名生僻字等。 規(guī)范漢字是國(guó)家的通用語(yǔ)言文字，在全國(guó)范圍內(nèi)使用。 我國(guó)現(xiàn)行的語(yǔ)言文字的通用范圍有所不同，分為國(guó)家通用語(yǔ)言文字和民族自治地方和少數(shù)民族聚居地方通用語(yǔ)言文字兩個(gè)層次。普通話和規(guī)范漢字是國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在全國(guó)范圍內(nèi)通用，包括民族自治地方和少數(shù)民族聚居地方。 （二）規(guī)范漢字與漢字有什么不同？ 規(guī)范漢字與漢字不是同一個(gè)概念。漢字是記錄漢語(yǔ)的文字。已有6000多年歷史，現(xiàn)用的漢字是從甲骨文、金文演變而來(lái)。在不同的歷史時(shí)期形成各種不同的表現(xiàn)形態(tài)，并存于今天的現(xiàn)實(shí)生活中，為人們所使用。而規(guī)范漢字是新中國(guó)成立后，對(duì)漢字進(jìn)行了整理和簡(jiǎn)化而形成的。規(guī)范漢字的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。 （三）規(guī)范漢字的主要依據(jù)有哪些？ 1.簡(jiǎn)化字以1986年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重新發(fā)表的《簡(jiǎn)化字總表》為準(zhǔn)。（該表共收簡(jiǎn)化字2235個(gè)） 2.異體字中的選用字以1955年12月文化部和中國(guó)文字改稿委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》為準(zhǔn)。（該表實(shí)際淘汰異體字1027個(gè)） 3.字形以1988年3月國(guó)家語(yǔ)委和新聞出版署聯(lián)合發(fā)布的《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》為準(zhǔn)。（該表共收字7000個(gè)） 4.更改的縣以上地名生僻字以1955年至1964年國(guó)務(wù)院分九次公布的為準(zhǔn)。（共更改地名生僻字37個(gè)） 5. 更改的部分計(jì)量單位名稱(chēng)用字以1977年7月中國(guó)文字改稿委員會(huì)和表決標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于部分計(jì)量單位名稱(chēng)統(tǒng)一用字的通知》為準(zhǔn)。（該表淘汰了舊譯名中的20個(gè)復(fù)音字、生僻字） （四）國(guó)家推行規(guī)范漢字的重點(diǎn)是什么？ 國(guó)家推行規(guī)范漢字的重點(diǎn)是：學(xué)校的教育教學(xué)用字，機(jī)關(guān)公務(wù)用字，新聞出版、廣播、影視等媒體用字，公共場(chǎng)所的標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告等用字。 五、城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估： （一）為什么要開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估？ 語(yǔ)言文字是人類(lèi)最重要的交際工作和信息載體，在維持和協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)和生活方面有基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)語(yǔ)言文字健康發(fā)展，提高國(guó)民的語(yǔ)文素質(zhì)，是保證社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量不斷提高的必要條件。在新世紀(jì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化、形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)，需要加速推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字，以促進(jìn)交流，增進(jìn)協(xié)作，普及教育和科學(xué)文化，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，提高生活質(zhì)量。語(yǔ)言文字工作要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技文化和社會(huì)發(fā)展的需要，為解放和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、創(chuàng)造和傳播先進(jìn)文化、提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平服務(wù)。為此，2010年以前要實(shí)現(xiàn)如下奮斗目標(biāo)：制定并完善與《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》相配套的一系列法規(guī)；普通話在全國(guó)范圍內(nèi)初步普及，交際中的方言隔閡基本消除，受過(guò)中等或中等以上教育的公民具備普通話的應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺(jué)地使用普通話，與口語(yǔ)表達(dá)關(guān)系密切行業(yè)的工作人員，其普通話水平達(dá)到相應(yīng)的要求；漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范，社會(huì)用字混亂現(xiàn)象得到有效的遏制，出版物用字、影視屏幕用字和計(jì)算機(jī)用字達(dá)到較高的規(guī)范水平；漢語(yǔ)拼音應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，扭轉(zhuǎn)拼寫(xiě)中的不規(guī)范現(xiàn)象；建立起有效的中文信息處理的管理制度，做到凡面向社會(huì)推廣的中文信息技術(shù)產(chǎn)品，均經(jīng)過(guò)國(guó)家語(yǔ)言文字工作主管部門(mén)在語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的審查認(rèn)定。 城市是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，經(jīng)濟(jì)和科技文化發(fā)展速度和水平相對(duì)較高，具有適度超前發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)、影響周邊地區(qū)的作用。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國(guó)城市化的進(jìn)程將大大加快。城市的發(fā)展客觀上要求做好語(yǔ)言文字工作，加快普及普通話和推行規(guī)范漢字的進(jìn)程，以提高市民素質(zhì)，樹(shù)立城市良好形象，為進(jìn)一步擴(kuò)大交流和對(duì)外開(kāi)放、建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)城市“兩個(gè)文明”建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的語(yǔ)言文字應(yīng)用環(huán)境。因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)城市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)率先實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初葉語(yǔ)言文字工作目標(biāo)，不僅有利于城市自身的建設(shè)和發(fā)展，也將對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生積極的輻射作用，對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)普通話“初步普及”、漢字的社會(huì)應(yīng)用“基本規(guī)范”的目標(biāo)舉足輕重。以城市為中心，以學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、大眾傳媒和主要公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，是新世紀(jì)語(yǔ)言文字工作的基本思路。 推動(dòng)城市貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、率先實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初葉目標(biāo)，任務(wù)重，時(shí)間緊，需要采取有效措施加快工作步伐、提高工作質(zhì)量；檢驗(yàn)城市是否如期實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)目標(biāo)也需要采取恰當(dāng)?shù)姆绞健＝?0年來(lái)，對(duì)部分中小學(xué)、師范院校、職業(yè)學(xué)校的普及普通話工作和對(duì)省會(huì)、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市的社會(huì)用字管理工作嘗試采取“目標(biāo)管理、量化評(píng)估”的工作措施——依照目標(biāo)定出各項(xiàng)工作的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，以標(biāo)明各項(xiàng)工作在整體中的權(quán)重；以標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查相應(yīng)的工作，照應(yīng)出成績(jī)和不足；據(jù)此再采取有針對(duì)性的改進(jìn)提高措施和工作步驟。這種方式使任務(wù)、責(zé)任和每項(xiàng)工作在整體中的地位、水平，以及工作步驟、努力方向非常直觀，益于各有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、責(zé)任，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)矯正、改進(jìn)工作，也益于各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門(mén)從總體上把握語(yǔ)言文字工作進(jìn)展情況，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。實(shí)踐證明，這項(xiàng)措施的實(shí)施對(duì)于語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局，對(duì)于切實(shí)提高用語(yǔ)用字規(guī)范化水平，起到了整體促進(jìn)作用。推動(dòng)城市語(yǔ)言文字工作實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)目標(biāo)，需要對(duì)城市語(yǔ)言文字工作進(jìn)行積極有效的引導(dǎo)和全面準(zhǔn)確的衡量，必須以“目標(biāo)管理、量化評(píng)估”為基本的工作措施。為此，教育部和國(guó)家語(yǔ)委決定開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。 （二）城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估涉及的范圍和評(píng)估的內(nèi)容有哪些？ 城市評(píng)估涉及的范圍：一類(lèi)城市指直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市等的城區(qū)部分；二類(lèi)城市指地級(jí)市城區(qū)、地區(qū)行署所在地城區(qū)、一類(lèi)城市所轄地級(jí)郊區(qū)（縣）政府所在城鎮(zhèn)；三類(lèi)城市指縣級(jí)市城區(qū)、縣和一類(lèi)二類(lèi)城市所轄縣級(jí)郊區(qū)（縣）政府所在城鎮(zhèn)。城市評(píng)估涉及的領(lǐng)域有黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要的公共服務(wù)行業(yè)。 評(píng)估的主要內(nèi)容為語(yǔ)言文字管理工作和國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用情況。具體內(nèi)容包括：綜合管理、普及普通話和社會(huì)用字管理三方面。綜合管理主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、管理措施、法制建設(shè)、宣傳工作等；普及普通話工作主要包括黨政機(jī)關(guān)、廣播電視、學(xué)校、公共服務(wù)行業(yè)四大領(lǐng)域普及普通話的制度、措施和公務(wù)、教育教學(xué)、媒體宣傳、服務(wù)用語(yǔ)情況，以及公務(wù)員、教師、師范學(xué)校和其他與口語(yǔ)表達(dá)關(guān)系密切專(zhuān)業(yè)的學(xué)生、播音員、節(jié)目主持人、公共服務(wù)行業(yè)的特定崗位人員的普通話水平；社會(huì)用字管理主要包括黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、影視、公共服務(wù)行業(yè)用字規(guī)范化的制度、措施，以及公務(wù)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)、出版物、影視屏幕、公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施用字。 （三）開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估需要堅(jiān)持的基本語(yǔ)言文字政策是什么？ （1）關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字�！秶�(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定：國(guó)家通用語(yǔ)言文字是普通話和規(guī)范漢字。國(guó)家推廣普通話，推行規(guī)范漢字。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，有利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。 以上是城市評(píng)估工作必須遵循的推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基本政策。城市評(píng)估的目標(biāo)就是貫徹這一基本政策，城市評(píng)估的過(guò)程也就是推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字在城市相關(guān)領(lǐng)域普及應(yīng)用，以使國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用達(dá)到法律規(guī)定的三個(gè)“有利于”的工作發(fā)展過(guò)程。 （2）關(guān)于民族語(yǔ)言文字。《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定：各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由�！稇椃ā泛汀睹褡鍏^(qū)域自治法》規(guī)定：民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字�！睹褡鍏^(qū)域自治法》還規(guī)定：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語(yǔ)言文字的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課；小學(xué)高年級(jí)或者中學(xué)設(shè)漢文課程，推廣全國(guó)通用的普通話。 上述規(guī)定體現(xiàn)了各民族語(yǔ)言文字一律平等的民族語(yǔ)言文字政策——各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由。普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)范圍內(nèi)通用，包括民族自治地方和少數(shù)民族聚居地方，在民族自治地方和少數(shù)民族聚居地方，國(guó)家通用語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字可同時(shí)使用。國(guó)家鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字，允許在民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)依據(jù)地方自治條例決定自己的公務(wù)用語(yǔ)用字，支持以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校教授少數(shù)民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)文、推廣普通話。城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估在民族區(qū)域自治地方開(kāi)展，主要是評(píng)估該區(qū)域的城市國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用情況達(dá)到新世紀(jì)初葉目標(biāo)的程度和水平，不涉及民族區(qū)域自治地方的民族語(yǔ)言文字。評(píng)估中要堅(jiān)持民族語(yǔ)言文字政策，注意區(qū)分國(guó)家通用語(yǔ)言文字和民族語(yǔ)言文字使用的不同情況，在應(yīng)該推行使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的領(lǐng)域，應(yīng)推動(dòng)相應(yīng)工作達(dá)到城市語(yǔ)言文字評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （3）關(guān)于方言和繁體字、異體字。《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)用字。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。漢語(yǔ)文出版物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語(yǔ)。公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本的服務(wù)用字。 法律規(guī)定在公務(wù)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)、媒體宣傳和出版及公共服務(wù)行業(yè)應(yīng)該使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，并不是要消滅方言和繁體字、異體字，目的是在公共交際場(chǎng)合推行使用普通話和規(guī)范字，以推動(dòng)語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字在社會(huì)生活中更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流，因而對(duì)方言和繁體字、異體字的使用范圍做了一定限制。但在其他領(lǐng)域或場(chǎng)合，方言和繁體字、異體字將繼續(xù)存在，有其自身的使用價(jià)值。法律也對(duì)方言和繁體字、異體字可以保留和使用的場(chǎng)合做了規(guī)定�？梢允褂梅窖缘那樾稳缦拢海ㄒ唬﹪�(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)確需使用的；（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門(mén)或省級(jí)廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)的播音用語(yǔ)；（三）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；（四）出版、教學(xué)、研究中確需使用的�？梢员Ａ艉褪褂梅斌w字、異體字的情形如下：（一）文物古跡；（二）姓氏中的異體字；（三）書(shū)法、篆刻等藝術(shù)作品；（四）題詞和招牌中的手書(shū)字；（五）出版、教學(xué)、研究中需要使用的；（六）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的特殊情況。 在城市評(píng)估工作中，要按照上述政策原則，堅(jiān)持推廣普通話、推行規(guī)范漢字，同時(shí)要對(duì)法律允許保留和使用方言和繁體字、異體字的情形進(jìn)行甄別，區(qū)別對(duì)待。比如，對(duì)題詞和招牌的手書(shū)字，首先要提倡書(shū)寫(xiě)者使用規(guī)范字，但是為了照顧一些書(shū)寫(xiě)者的習(xí)慣或藝術(shù)創(chuàng)造的需要（集字拼成的或從電腦中調(diào)出的手書(shū)體不在此列），對(duì)此不要苛求。手書(shū)的招牌用了繁體字、異體字的，應(yīng)按照教育部、國(guó)家語(yǔ)委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮城市的中心作用，全面推進(jìn)語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》（教語(yǔ)用[1999]1號(hào)）的要求，再配放規(guī)范字的標(biāo)牌。既堅(jiān)持方向，又不違反既定的政策。 （4）關(guān)于外國(guó)語(yǔ)言文字�！秶�(guó)家通用語(yǔ)言文字法》規(guī)定：漢語(yǔ)文出版物中需要使用外國(guó)語(yǔ)言文字的，應(yīng)當(dāng)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字作必要的注釋。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語(yǔ)。需要使用外國(guó)語(yǔ)言為播音用語(yǔ)的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)�！稄V告語(yǔ)言文字管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第84號(hào)）規(guī)定：廣告中不得單獨(dú)使用外國(guó)語(yǔ)言文字。廣告中如因特殊需要配合使用外國(guó)語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用以普通話和規(guī)范漢字為主、外國(guó)語(yǔ)言文字為輔的形式，不得在同一廣告詞句中夾雜使用外國(guó)語(yǔ)言文字�！镀髽I(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第93號(hào)）規(guī)定：企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，不得使用外國(guó)文字……企業(yè)名稱(chēng)需譯成外文使用的，由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用…… 隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和交流的擴(kuò)展和深化，需要使用外國(guó)語(yǔ)言文字的場(chǎng)合和機(jī)會(huì)也會(huì)日漸增多，但是外國(guó)語(yǔ)言文字的使用要有利于對(duì)外交流，要由一定的適用場(chǎng)合，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍和條件下使用。以外國(guó)語(yǔ)言文字為特定媒體或出版物的用語(yǔ)用字，需經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)；在需要中外文對(duì)照使用的場(chǎng)合，要以中文為主，外文為輔；外語(yǔ)外文的使用也要正確。城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估主要是評(píng)估城市使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的程度和水平，只是在《一類(lèi)城市語(yǔ)言文字評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教語(yǔ)用[2000]2號(hào)）中，在公共服務(wù)行業(yè)和公共設(shè)施這項(xiàng)評(píng)估要素中，提出“名稱(chēng)牌、招牌用字符合要求；其中漢語(yǔ)拼音、外文部分書(shū)寫(xiě)正確”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 最后更新 ( 2010年11月18日 09:23，星期四 )